PHƯỜNG NINH HÒA

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

UBND thị xã tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước 2011-2020; Quyết định số 3581/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 tỉnh Khánh Hòa; UBND thị xã Ninh Hòa đã ban hành Quyết định số 243/QĐ-UBND ngày 20/01/2014 ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014.

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các các cơ quan, đơn vị, UBND thị xã đã phân công chủ trì, thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2014, quy định mối quan hệ phối hợp của các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường nhằm đảm bảo việc chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính được thống nhất, hiệu quả và phù hợp với từng chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các xã, phường tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra về trách nhiệm tham mưu, giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và các bộ phận chuyên môn để kịp thời nhắc nhở và chấn chỉnh công tác giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và công dân.

Để bảo đảm công tác tham mưu về kiểm soát thủ tục hành chính của thị xã, UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 617/QĐ-UBND giao chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước trên lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính cho Phòng Tư pháp.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Cải cách thể chế

Thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 của UBND thị xã, các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường đã phối hợp với phòng Tư pháp kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND cấp xã ban hành; chủ động tự rà soát, thẩm định các quyết định, chỉ thị của UBND, Nghị quyết của HĐND cùng cấp đúng quy trình, nội dung, thể thức quy định của pháp luật.

Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện quy trình xây dựng văn bản QPPL, nâng cao chất lượng xây dựng các văn bản QPPL, xác định rõ quan điểm chỉ đạo của từng văn bản QPPL cần ban hành. Uỷ ban nhân dân thị xã và các, phường thường xuyên đổi mới và nâng cao chất lượng công tác rà soát, xây dựng văn bản QPPL, triển khai tổ chức thực hiện và tiến hành kiểm tra việc thực hiện các văn bản QPPL đã ban hành, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để đưa công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL đi vào nề nếp.

2. Cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính luôn luôn là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo, điều hành của UBND thò xaõ về cải cách hành chính. Nhiều giải pháp quan trọng đã được đề ra và triển khai thực hiện trên tinh thần gắn cải cách thủ tục hành chính với cải cách thể chế, tăng cường kỷ luật, kỷ cương và đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước.

Công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thị xã trong thời gian qua đạt được những kết quả tích cực. Trong chỉ đạo, điều hành, UBND thị xã đã chỉ đạo, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường thường xuyên rà soát, kiến nghị đơn giản hóa các thủ tục hành chính; tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định tại Nghị định 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ; công khai minh bạch các thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực tại trụ sở cơ quan, đơn vị; UBND thị xã phân công 01 Phó Chủ tịch UBND thị xã và 01 Phó Trưởng phòng Tư pháp làm cán bộ đầu mối về kiểm soát thủ tục hành chính của thị xã.

UBND thị xã đã thực hiện công khai toàn bộ thủ tục hành chính, các biểu mẫu thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình một cửa liên thông hiện đại; Các xã, phường đã niêm yết công khai bộ thủ tục hành chính cấp xã, các văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, việc vào sổ theo dõi, thống kê tình hình giải quyết thủ tục hành chính cũng được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn của thị xã được rà soát, kiện toàn để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của thị xã. UBND thị xã đã ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND thị xã, kiện toàn tổ chức của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xã, ban hành Quyết định số 617/QĐ-UBND giao nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính cho Phòng Tư pháp thị xã quản lý, tham mưu để thống nhất đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính từ Trung ương đến địa phương.

- Về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông:

Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản quy định của UBND tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân khi đến liên hệ công tác. Các thủ tục hành chính khi được sửa đổi, bổ sung đều được cập nhật và đưa vào thực hiện cơ chế một cửa một cách kịp thời, gắn với hoàn thiện quy trình theo hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008.

Cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện thí điểm mô hình một cửa, một cửa liên theo hướng hiện đại tại thị xã và UBND các xã, phường đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hiệu lực quản lý của bộ máy, tăng cường tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức đổi mới lề lối làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức và doanh nghiệp đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính.

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông của UBND thị xã Ninh Hòa. Tải về xem

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông của UBND các xã, phường. Tải về xem

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

UBND thị xã ban hành Quyết định số 1053/QĐ-UBND về Kế hoạch phát triển nhân lực về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2013-2015 và xây dựng kế hoạch đào tạo năm 2014.

Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, nâng lương, chuyển xếp lương, kỷ luật…theo đúng quy định của UBND tỉnh. Trong quý I/2014 đã ban hành Quyết định phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức năm 2014 cho các cơ quan hành chính thuộc UBND thị xã; Bổ nhiệm lại 02 Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, bổ nhiệm Giám đốc Trung tâm Văn hóa thể thao thị xã; Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng phục vụ dự án mở rộng Quốc lộ 1A đoạn qua địa phận thị xã Ninh Hòa, UBND thị xã đã cho phép một số xã, phường hợp đồng thêm nhân lực để xác minh nguồn gốc đất phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng với số lượng là 18 người.

UBND thị xã không ngừng tăng cường công tác giáo dục cán bộ, công chức, viên chức về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tụy với công việc thông qua hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường với việc thực hiện Luật cán bộ, công chức, viên chức, quy chế dân chủ, Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chóng lãng phí.

5. Cải cách tài chính công

Về cơ chế tài chính đối với các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp đều thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 đối với các đơn vị hành chính và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

UBND thị xã tiếp tục thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, công tác quản lý, điều hành ngân sách của thị xã, mỗi cơ quan, đơn vị thực hiện nhiều nội dung quản lý như: quản lý nguồn tài chính được giao, lập kế hoạch sử dụng kinh phí có hiệu quả tiết kiệm, giám sát thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý tốt tài sản công, bố trí nhân sự ở các vị trí công tác phù hợp để tiết kiệm biên chế tài chính. Công tác quản lý, điều hành ngân sách của thị xã đã đi vào nề nếp. Thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 đối với các đơn vị hành chính và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập; đến nay tất cả các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường đều ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và thực hiện tốt việc thu chi kinh phí được giao theo đúng quy định về quản lý tài chính và quy chế chi tiêu nội bộ đề ra.

6. Hiện đại hóa nền hành chính

6.1. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan hành chính

Công tác hiện đại hóa nền hành chính, áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính được UBND thị xã Ninh Hòa tập trung thực hiện, đóng góp trực tiếp và hiệu quả cho cải cách hành chính nhà nước. UBND thị xã đã xây dựng xong cổng thông tin điện tử và công bố bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thị xã trên cổng thông tin điện tử; cải tạo nâng cấp phòng họp và lắp đặt xong hệ thống hội nghị giao ban trực tuyến; Cán bộ, công chức, viên chức thị xã và xã, phường tăng cường sử dụng thư điện tử để trao đổi công việc; các cơ quan, đơn vị, xã, phường đều trang bị máy vi tính, các trang thiết bị khác và nối mạng internet, mạng LAN để cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; một số lĩnh như: Tài chính – Kế toán, Tư pháp – Hộ tịch, Văn thư – Lưu trữ đã áp dụng phần mềm chuyên ngành để phục vụ cho công tác chuyên môn ngày càng tốt hơn. Ngoài hệ thống mạng LAN của thị xã, Phòng Tài chính-Kế hoạch xây dựng hệ thống mạng nội bộ phục vụ vận hành hệ thống Tabmis để trao đổi dữ liệu Thuế - Kho bạc - Tài chính.

Quá trình tác nghiệp được thực hiện tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã từ khâu tiếp nhận, giải quyết, đến trả kết quả hồ sơ đều được cập nhật và lưu trữ vào phần mềm “một cửa điện tử liên thông” góp phần tích cực vào công tác quản lý thông tin hồ sơ, quá trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ được công khai minh bạch giúp công tác giám sát được thuận lợi.

6.2. Về áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính

Xác định hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 là công cụ để nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, UBND thị xã Ninh Hòa đã triển khai áp dụng cho tất cả các phòng, ban chuyên môn và UBND phường Ninh Hiệp. Qua công tác đánh giá nội bộ và tổ chức cuộc họp xem xét lãnh đạo đã nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong công tác, đưa tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động chung của từng cơ quan, trở thành thước đo trong việc đánh giá mức độ giải quyết thủ tục hành chính, từ đó đề ra mục tiêu phấn đấu, khắc phục những điểm chưa phù hợp góp phần tích cực vào công tác cải cách thủ tục hành chính.

Để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc, kịp thời đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ, trong quý I/2014 UBND thị xã Ninh Hòa tiếp tục triển khai phát phiếu lấy ý kiến sự hài lòng của khách hàng ở các lĩnh vực đất đai, tư pháp, cấp phép xây dựng và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, lao động-thương binh và xã hội; kết quả tổng hợp phiếu khảo sát, đa số người dân và doanh nghiệp đều hài lòng về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức và tiến độ giải quyết hồ sơ.

III. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CCHC QUÝ II/2014

- Tiếp tục thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014.

- Phê duyệt đề án thí điểm mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại của UBND các xã, phường làm nhiệm vụ thí điểm.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra và tiến hành kiểm tra công tác cải cách hành chính một số cơ quan, đơn vị và UBND xã, phường.

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính 2014. Đẩy mạnh tuyên truyền về cải cách hành chính bằng nhiều hình thức.

- Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường tăng cường sử dụng thư điện tử công vụ trong các hoạt động.

- Lựa chọn một số thủ tục hành chính để tiếp nhận và giải quyết trực tuyến ở mức độ 3.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ theo quy định.